站在2024年的岁末回望，奋斗赋予了时光更加深刻的意义！这一年，机遇与挑战交织，是转折之年、亦是奋进之年；这一年，在世界性的经济周期、深层次的社会变革下，有一群民营企业家依然坚韧前行，以非凡之举镌刻时代印记；这一年，许许多多的瞬间凝固成永恒，记录信念的伟力，昭示着每个人梦想的答案，奋斗的初心和前行的勇气，这是感慨万分的一年，也是热浪奔涌的一年。

  回望，是为越来越好的出发。值此，苏商会重磅推出2024年终策划，盘点非凡2024的波澜与激荡，继续奔赴充满光荣和梦想的远征。

  呵护民营经济、发展未来产业、推动绿转型、深化并购重组……2024年，从中央到地方，一系列“组合拳”指明未来方向、助力企业未来的发展，给企业家吃下了“定心丸”。在此，我们一同回顾这些政策和会议的精神，在复杂多变的环境中寻找前行的力量。

  民营经济是江苏省经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道和创造社会财富的大多数来自，在稳增长、促转型、稳就业、保民生等方面发挥了重要支撑作用。

  2024年1月，江苏省委、省政府印发了《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》。瞄准制约民营经济高水平发展的堵点难点，聚焦非公有制企业“最愁、最盼”，江苏省制定出台了“政策带感、企业有感”、充足表现江苏辨识度的政策举措，共包括4个方面20条。

  突破100项前沿技术、培育100家示范企业、建强100个科创园区、打造100个应用场景、形成100项标准规范，2024年3月4日，江苏省科学技术厅、江苏省发展和改革委员会联合印发《加快科学技术创新引领未来产业高质量发展“5个100”行动方案（2024—2026年）》，在第三代半导体、通用AI、量子科技、合成生物、元宇宙等未来产业领域着力实施“5个100”行动，努力开辟未来产业新赛道，加快发展新质生产力。

  江苏发展未来产业拥有非常良好基础，部分领域形成比较优势，前沿新材料、未来网络等与世界领先水平“并跑”，人工智能、氢能与储能等已初具规模。“5个100行动”将以苏南国家自主创新示范区和省级以上高新区为重要载体，围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，全力打造“技术策源—应用牵引—企业孵化—产业集聚”的未来产业全生命周期培育体系，抢占未来发展的策略制高点。《行动方案》的出台，不仅是江苏省科学技术创新与产业升级的重要里程碑，更是对未来产业高质量发展趋势的精准把握和积极应对。

  2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京胜利召开。全会最重要的成果是审议通过《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这次全会通过的《决定》科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措。

  会后，多位知名苏商热议二十届三中全会精神。他们表示，全会提出了未来奋斗的一系列新思路、新举措、新战略，为非公有制企业提供了更多的发展机遇和空间。其中，会上特别强调“必须更好地发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境”，再一次重申“两个毫不动摇”，再次肯定了非公有制企业和非公有制企业家的地位、作用，将持续提振民营企业未来的发展信心决心，激发民营企业家干事创业激情，让民营企业家对企业未来发展更充满信心。

  2024年8月11日，《中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》印发。《意见》围绕构建绿色低碳高水平质量的发展空间格局、加快产业体系绿色低碳转型等五大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科学技术创新支撑作用等三大环节，明确了加快经济社会持续健康发展全面绿色转型的总体要求、主要目标、实施路径。

  推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高水平发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。《意见》的发布，不仅标志着我国在新时代治国理政理念上的又一重大迈进，更是对全球绿色发展潮流的积极响应与引领。

  2024年9月10日，经江苏省委常委会会议省政府常务会议审议通过，省委办公厅省政府办公厅印发了《关于巩固增强经济回升向好态势逐步推动高水平发展的若干政策措施》。此次《若干政策措施》共33条政策，聚焦扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、提升服务效能四大方面，约涉及200个政策点，突出长短结合、可感可及，围绕稳增长、提质效、惠民生、优服务，努力壮大高水平质量的发展新动能新优势。

  本次《若干政策措施》旨在认真落实习重要讲话重要指示精神，巩固增强经济回升向好态势，逐步推动江苏在高水平质量的发展上继续走在前列。通过这一些政策的实施，有望进一步激发市场主体活力，促进经济结构优化升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全国经济高水平发展贡献更多江苏力量。同时，好政策还需要有好的落实机制，要确保各项政策直通基层、直达企业、直抵民心，凝聚全社会奋进合力。

  2024年9月24日晚，证监会发布了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（即“并购六条”）。其中，不仅明确支持跨界并购、允许并购未盈利资产，还表示将提高监管包容度、提高交易效率、提升中介服务水平，并加强监管。此次“并购六条”明确支持合理的跨行业并购，放开对未盈利资产的收购要求，并支持“两创”板块公司并购上下游资产且资产不必满足“硬科技”或“三创四新”要求，将为并购重组市场提供更大空间。同时，提高监管包容度，简化审核程序，也将为并购重组提供更多便利。

  其中，“并购六条”第一条即明确支持上市公司向新质生产力方向转变发展方式与经济转型。将积极支持上市公司围绕战略性新兴起的产业、未来产业等进行并购重组，包括开展基于转变发展方式与经济转型等目标的跨行业并购、有助于补链强链和提升关键技术水平的未盈利资产收购，以及支持“两创”板块公司并购产业链上下游资产等，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。

  总体来看，“并购六条”的出台，将为上市公司并购重组市场带来更加广阔的发展空间和更加有利的政策环境，有助于推动上市公司优化资源配置、提升核心竞争力，进而促进整个长期资金市场的稳定发展和实体经济的转型升级。

  2024年10月8日，国新办就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展形态趋势持续向好”有关情况举行发布会。国家加力推出一揽子增量政策，包括五方面内容：加力提效实施宏观政策；逐步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振长期资金市场。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。同时从会上获悉，国家发展改革委将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单等。

  总体来看，这一揽子增量政策的实施，将为中国经济的稳定向上、结构向优提供强有力的支撑。下一步，将密切跟踪形势变化，实时评估政策实施效果，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，扎实推动经济稳定向上结构向优、发展形态趋势持续向好。

  2024年10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责的人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。这次会议上，中央五大部门明确，将打出房地产重磅“组合拳”，提高政策取向的一致性，这成为此次发布会的最大看点。“组合拳”怎么打？概括起来就是四个取消、四个降低、两个增加。

  相关政策发布以来，政策效果慢慢的开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量显著增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。更有新闻媒体报道，多地房地产政策支持力度加码，一线城市楼市全线回暖，这进一步印证了政策的有效性与市场对政策的积极响应。

  2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议分析了当前经济发展形势，为2025年经济工作定调，并部署了九大重点工作任务。会议指出，“当前外部环境变化带来的不利影响加深，我们国家的经济运行仍面临不少困难和挑战”。但同时必须看到，“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。”

  关于做好明年经济工作的总基调，会议要求，“要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”。针对宏观政策取向，会议释放了“更加积极有为”的信号，财政政策“更加积极”，货币政策“适度宽松”。会议确定，明年要抓好九大重点任务，“全方位扩大国内需求”位于首位。

  会后，21位专家对会议的新提法和经济工作新动向作了解读，帮助更好地理解和把握会议精神提供了有益的参考。专家们一致认为，会议传递出的积极信号，不仅是对当前经济下降带来的压力的有效应对，更是对未来持续健康发展的长远布局。通过政策的系统集成与协同配合，将有利于更好地应对各种风险和挑战，推动我们国家经济实现高质量发展，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。

  2024年12月23日，中国江苏省第十四届委员会第八次全员会议在南京举行。全会全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央决策部署，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，动员全省上下更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化认识习对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，在服务全国大局中塑造新优势、打开新空间、作出新贡献，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

  江苏省发展基础好、韧性强、潜力大，各项工作必须奋发有为、走在前列。全会强调，越是面临复杂局面，越要把握大势、干字当头、积极作为，用心用力把江苏长期厚植的综合优势转化为新的发展实绩，用心用力把应对困难挑战的过程转化为新的发展实绩，用心用力把广大干部群众的精气神转化为新的发展实绩。全省各地都要因地制宜、各扬所长，积蓄汇聚更强劲的发展势能和动能，支撑江苏发展继续向好、长期向好，为全国的发展贡献更多江苏智慧与江苏力量。