为进一步推动旅游与气象融合发展，丰富康养旅游品牌，提升康养旅游服务水平，发掘一批避寒养生、旅游度假、休闲康养的优质冬季旅游气候资源，助力打造“美丽中国江西样板”全域旅游系列品牌，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（〔2018〕15号）和《江西省人民政府办公厅关于推进康养旅游发展的意见》（赣府厅发〔2021〕41号）关于挖掘康养气候资源，发挥冬季温泉等独特资源优势，推动建设一批避暑避寒度假目的地等有关要求,江西省气象网发起首届江西“避寒养生福地”评选活动。

  江西“避寒养生福地”是指江西省境内符合《江西“避寒养生福地”评选活动方案（试行）》（见附件1）有关要求，且冬季气候舒适、气象景观丰富、旅游养生体验好、生态环境优良、服务配套完善，适宜冬季避寒养生、观景体验、旅游度假的乡（镇）行政区，包括行政村或独立运行的旅游景区。

  2.当年12月至次年2月的AQI指数及空气优良天数占总天数比重≥80%；

  1.由有创建意愿的行政村或同级管理部门、规模以上旅游景区运营部，对所在地县级文旅、气象部门提出申请，自愿申报。

  2.申报地区按照《江西“避寒养生福地”评选活动方案（试行）》（见附件1）规定的申报条件和要求，递交江西“避寒养生福地”评选活动申报材料。

  首届江西“避寒养生福地”活动包括地区申报、综合初审、技术筛选、网络评选、实地复核与专家评定、结果公布、举办发布会等环节。具体评价工作安排如下：

  1.申报单位于2021年12月31日前将江西“避寒养生福地”活动申请表（应加盖公章后扫描成PDF格式）、电子图片（旅游设施、自然景观、特色旅游服务产品等）、宣传视频等相关申报材料，发送至江西避寒养生福地活动创建邮箱：。

  2.主办单位于2022年1月10日前，组织专家对各申报单位递交的江西“避寒养生福地”活动申请表、电子图片、宣传视频等申请材料来专家初审。

  3.初审合格的申报单位接到复核通知后，需报送纸质申报材料，主办单位于2022年1月15日前组织专家对初审合格的申报单位开展专家实地复核工作。

  4.复核工作结束后，主办单位组织召开专家终审会形成终审意见，最终确定首届江西“避寒养生福地”名单，并在创建单位公网进行不少于7个工作日的公示，如出现重大异议和投诉情况，经调查取证后作出相应处理。

  5.公示结束后，召开首届江西“避寒养生福地”发布会，向社会公布首届江西“避寒养生福地”名单，并颁发牌匾和证书。

  1.各市、县（区）气象局要组织做好首届江西“避寒养生福地”活动的宣传、动员工作，积极引导合乎条件的行政村或同级管理部门、规模以上旅游景区组织申报。

  2.各市、县（区）气象局要指定专人负责，加强与当地政府部门、相关协作单位和申报单位的沟通协调，为首届江西“避寒养生福地”活动顺顺利利地进行提供有力保障。

  3.各市、县（区）气象局要协助所在地申报单位递交申报所需相关材料，并配合已通过初审的申报单位完成实地复核等有关工作。

  4.江西省气象服务中心具体承办首届江西“避寒养生福地”活动，明确专人负责此项工作并按时间节点和要求推进各项工作。

  根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（〔2018〕15号）关于“开发建设生态旅游区、天然氧吧、地质公园、矿山公园、气象公园以及山地旅游、海洋海岛旅游等产品，大力开发避暑避寒旅游服务产品，推动建设一批避暑避寒度假目的地” 和《江西省人民政府办公厅关于推进康养旅游发展的意见》（赣府厅发〔2021〕41号）中“大力建设康养旅游目的地品牌。挖掘康养气候资源，发挥冬季温泉等独特资源优势”等有关要求，为发掘江西省避寒养生、观景体验、旅游度假的高质量冬季旅游气候资源，提升冬季旅游目的地的形象，助力打造“美丽中国 江西样板”全域旅游系列品牌，同时进一步推进我省生态文明建设，特此发起江西“避寒养生福地”评选活动。

  第二条为充分推进气候资源开发利用，开展江西“避寒养生福地”评选活动。通过评价江西省冬季旅游气候资源及生态环境质量，发掘江西省避寒养生、观景体验、旅游度假的高质量冬季旅游气候资源，倡导绿色、舒适、健康的生活理念。

  第三条江西“避寒养生福地”是指江西省境内冬季气候舒适、气象景观丰富、旅游养生体验好、生态环境优良、服务配套完善，适宜冬季避寒养生、观景体验、旅游度假的县（市、区）、乡（镇）行政区，包括行政村或独立运行的旅游景区。

  第四条乡（镇）行政区包括行政村或独立运行的旅游景区自愿组织申报江西“避寒养生福地”。

  第五条江西“避寒养生福地”评选活动坚持科学性、真实性、公益性和公开、公正、公平的原则。

  第八条申报江西“避寒养生福地”的区域在当年12月至次年2月应具备以下基本条件：

  2.当年12月至次年2月的AQI指数及空气优良天数占总天数比重≥80%；

  第九条每年12月31日前，由申报江西“避寒养生福地”的单位提出申请，或者第三方推荐。

  第十条申报单位需提交申请表、申报表中涉及的相关图片及文件佐证（电子版），电子图片（旅游设施、自然景观、特色旅游服务产品等）、宣传视频等相关申报材料。

  第十二条组建评审专家组，依据本办法规定的申报条件和要求对申报的资料做初审，并对申报表里的填报内容及申报地区的相关情况做现场复核，形成复核报告。

  第十三条对初审合格的地区通过中国天气网江西站、“江西气象”微博、“江西天气”微信公众号等媒体开展公众网络投票活动，网络投票结果作为评选地区公众满意度指标纳入目的地满意度调查评分。

  第十四条组织专家依据初审和复核结论以及网络评选结果，综合意见，最终确定江西“避寒养生福地”名单。

  第十六条1月下旬，举行江西“避寒养生福地”评选结果发布会。中国天气网、江西卫视、江西日报、江西气象网、江西天气微信平台等媒体将对发布会做联合报道及专项媒体推介、形象展示。

  第十七条评选为江西“避寒养生福地”称号的单位，将成为江西省气象部门的重点服务单位，并适时提供气象服务和技术指导。

  第十八条本次活动推选、评审不收取费用。本着自愿原则，评估报告编制、发布会推介、后期品牌形象宣传、旅游服务产品包装等有关技术服务，由申报单位自行与相关专业机构、媒体协商。

  第十九条本办法自正式下发起施行。江西省气象服务中心拥有本办法最终解释权。

  2.申报区冬季气候概述（300字以内，包含申报单位经纬度、海拔高度、12-2月气温、降水、风、气象景观等介绍）

  3.生态环境指标描述（300字以内，包含空气质量、水质、森林覆盖、植被覆盖等）

  4．区域内冬季特色旅游资源和旅游配套（500字以内，主要或特色旅游资源，交通和接待能力等旅游配套）

  5. 旅游安全保障水平（300字以内，重大自然灾害和旅游突发事件应急预案及相应防范措施）

  6. 其他（300字以内，冬季特色项目、特色产品（产业）以及旅游与经济发展相关荣誉或称号等）

  备注：申报内容填写请用宋体5号字体，行间距固定值20，请保持表格在正反面2页内完成填写，如表中说明文字涉及的相关图片及文件佐证，请另加附件。

  12月~次年2月历史平均温度、湿度、风速等要素的气候舒适度评价等级达到气候舒适度指数为二级及以上。

  目的地旅游资源多样，适宜开展冬季气候旅游活动的旅游资源较多。拥有地热资源、雾（雨、雪）凇、云海等气象景观资源每项加10分，最高40分。

  目的地旅游资源多样，适宜开展冬季旅游活动的旅游资源较多。拥有冰雕或滑雪等冬季旅游项目等资源每项加5分，最高10分。

  按照人体舒适度指数（ICHB）计算公式（ICHB = ，T为温度，单位：℃；RH为相对湿度，单位：%；V为平均风速，单位：m/s）计算适游期人体舒适度指数，评价标准见表/1。

  50＜ICHB≤58或70＜ICHB≤75（人体感觉清凉，大部分人感觉舒适/人体感觉温暖，大部分人感觉舒适）

  38＜ICHB≤50或75＜ICHB≤80（人体感觉微冷，部分人感觉不舒适/人体感觉偏热，部分人感觉不舒适）

  25＜ICHB≤38或80＜ICHB≤85（人体感觉很冷，多数人感觉不舒适/人体感觉炎热，多数人感觉不舒适，有中暑危险）

  ICHB≤25或ICHB＞85（人体感觉寒冷，极不舒适，有冻伤危险/人体感觉酷热，感觉很不舒适，易中暑）

  参照《气象旅游资源分类与编码》（T/CMSA 0001-2016）分类方法，统计区域出现云海、雪景、地热资源、气象物候景观、雾（雨、雪）凇等冬季气象景观资源的类别和数量，评价标准见表2。

  根据《养生气候适宜度评价规范》（DB 3311/T XX-2016）养生气候分类和指标，统计养生气候的类型数量，评价标准见表3。

  依据生态环境主管部门发布的上一年度环境空气质量年报，按照《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ 633-2012）中环境空气指数及首要污染物确定方法，统计12月~次年2月AQI 指数＜100的天数，计算出12月~次年2月空气质量指数（AQI）二级以上天数所占比例，以反映区域环境空气质量现状及大气清洁度，评价标准见表4。

  根据《地表水环境品质衡量准则》（GB 3838-2002）中地表水水域功能类别和标准，结合生态环境主管部门发布的上一年度地表水环境质量年报和地表水环境功能区划，反映区域地表水体水质，评价标准见表5。

  根据当地政府部门权威发布的上一年度统计年鉴、统计公报等统计资料或当地林业主管部门出示的森林覆盖率证明材料，评价区域森林植被覆盖率和植被保护情况，评价标准见表6。

  根据空气负（氧）离子浓度实际监测数据，反映区域空气清新程度，评价标准见表7。

  依据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）中旅游资源分类标准，统计旅游资源类型数量，评价旅游资源多样性和丰度，评价标准见表8。

  依据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）中旅游资源评价赋分标准，评估旅游资源等级，反映旅游资源优质性，评价标准见表9。

  评价应对旅游突发事件的响应和应急处置能力和防灾减灾能力。按照《旅游安全管理办法》规定要求，①服务场所、项目设备应符合有关法律、法规和强制性标准；②应配备有完善的安全和救援人员、设施设备、避难场所等；③应建立有完善的安全管理制度和责任体系；④应预留有足够的安全工作资金保障；⑤同时应具有气象防灾减灾、生态环境保护等监测和预报预警系统，有健全的旅游安全风险信息发布机制；⑥应依法制定旅游突发事件应急预案，与所在地县级以上地方人民政府及其有关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。每符合上述指标1项加2分，累计不超过10分。

  区内有高铁、城际铁路或机场直达；景区至机场有效车程在3小时以内；景区至最近高铁车站有效车程在2小时以内

  区内有高速公路出入口、航运码头、普通铁路直达或有火车客运站；景区至其他客运火车站、客运码头和汽车站有效车程在2小时以内

  星级酒店、宾馆、民宿规模、档次、数量，房间、床位数量，接待旅客数量完全能满足海内外游客需求，旅游住宿种类多样、服务规范、住宿设施齐全，各类旅行社、互联网+旅游服务产品、乡村旅游合作社、农家乐和农家宾馆等旅游产业蓬勃发展。

  星级酒店、宾馆、民宿规模、档次、数量，房间、床位数量，接待旅客数量基本能满足海内外游客需求，旅游住宿种类较多、服务较规范、住宿设施较齐全，各类旅行社、互联网+旅游服务产品、乡村旅游合作社、农家乐和农家宾馆等旅游产业有一定发展。

  星级酒店、宾馆、民宿规模、档次、数量，房间、床位数量，接待旅客数量不能够满足海内外游客需求，旅游住宿种类较单一、服务有待加强、住宿设施有待建设，各类旅行社、互联网+旅游服务产品、乡村旅游合作社、农家乐和农家宾馆等旅游产业有待开发。

  当地旅游餐饮业发展完善，星级饭店、餐馆、农家餐厅的数量、档次、餐饮类型、卫生条件等完全能满足海内外游客多样化的需求，拥有鲜明本地特色的饮食文化，有集中连片的美食街区，服务规范，并且在全国享有知名度。

  当地旅游餐饮业发展较好，星级饭店、餐馆、农家餐厅的数量、档次、餐饮类型、卫生条件等基本能满足海内外游客多样化的需求，拥有一定本地特色的饮食文化，服务较规范。

  当地旅游餐饮业有待开发，星级饭店、餐馆、农家餐厅的数量、档次、餐饮类型、卫生条件等不能满足海内外游客多样化的需求，服务水平有待加强。

  高标准建成了完善的日出云海雾凇观景设施、避寒、负（氧）离子吸纳区小气候环境体验场所或温泉、滑雪、民俗体验、科普体验场馆

  日出云海雾凇观景设施、负（氧）离子吸纳区小气候环境体验场所或温泉、滑雪、民俗体验、科普体验场馆的开发建设正在实施中，尚未建成

  规划有日出云海雾凇观景设施、负（氧）离子吸纳区小气候环境体验场所或温泉、滑雪、民俗体验、科普体验场馆的开发建设，尚未开工建设

  反映目的地所获得的实际成果和荣誉等。世界级荣誉称号（世界物质遗产包括文化遗产、自然遗产、文化和自然双重遗产、记忆遗产、文化景观和世界非物质文化遗产），每获得1项加5分；国家级荣誉称号（国家级旅游度假区、国家级森林公园、国家级湿地公园、国家级地质公园、国家级水利风景区、国家级文物保护单位、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、5A级旅游景区等），每获得1项加3分；省部级荣誉称号（省级旅游度假区、省级森林公园、省级湿地公园、省级地质公园、省级水利风景区、省级文物保护单位、省级风景名胜区、省级自然保护区、4A级旅游景区等），每获得1项加2分；市县级荣誉称号（市县级旅游度假区、市县级森林公园、市县级湿地公园、市县级地质公园、市县级水利风景区、市县级文物保护单位、市县级风景名胜区、市县级自然保护区、3A级以下旅游景区等）每获得1项加1分。上述不同级别荣誉称号累计不超过20分。

  根据满意度调查统计结果，结合网络媒体评选活动结果，评价游客和居民对环境满意度和认可度，评价标准见表16。

  选用近30年（1988—2017年）冬季（12月~次年2月）江西省93个国家站气象观测资料，包括日最冷气温、日平均气温、日平均相对湿度和日平均风速四个数据序列。

  选用近5年（2013—2017年）冬季（12月~次年2月）江西省区域站的日最冷气温、日平均气温、日平均相对湿度和日平均风速。

  申报冬季气候旅游目的地的景点资料，包括海拔高度、经纬度、森林覆盖率、空气质量、地表水环境质量等。

  生态环境有关数据需为当地环境生态部门及林业部门提供的权威数据，荣誉体系需提供相关证书和文件佐证材料。

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